金银岛资深钢材分析师易易对此次政策效果更为悲观。

但是现在两步并作一步走，因为改革时日已经不多，另外是因为改革的两个区间是相互联系，可以相互推动，相互促进的。在这个阶段，日本维持了每年9.2%的增长，台湾地区是每年8.3%的增长，韩国增长速度也超过7%。

显然，导致美国和西方国家产业升级与经济结构转型乏力的原因在于政府的不作为，而且不仅不作为，甚至于成为推动产业转移，为本国剩余资本寻找海外市场的帮手，其原因出于政府精英的自身利益考虑，同时也是因为跨国公司绑架了政府。第三，事实上中国经济已经遇到大麻烦，因为中国经济这架飞机增长引擎已经耗尽燃料，将会一头撞到地上，问题只在于撞得有多么狠。经济结构转型靠什么？显然不是靠扩大内需，而只能是靠扩大投资，因为扩大消费无法推动经济结构的转型，相反只能是进一步延续和维持原有产业结构，而目前中国经济面临的最大问题是原有结构已经走到尽头，所以解决问题的方法不是通过被动的扩大内需以维持原有产业结构的生命，而是应该通过积极主动的投资，推动产业结构的转型与升级。林毅夫命题事实上包括两个论点，第一，中国经济依然将保持8%左右的增长，第二，投资依然是中国经济增长的驱动力。日本1971年人均达到一万美元，是美国的60%，韩国1997年达到美国的50%。

如果把潜力利用好，中国到2030年人均收入应该有可能达到美国的一半。另外，从美国和西方发达国家的经验来看，产业升级与经济结构转型仅靠内生是不行的，长期以来许多经济学家认为，美国低端产业的转移和外包对美国经济有利，他们相信新的和更高技术水平的工作将神奇般地在美国出现，但是事实上这一幕并未发生，相反随着低端产业的转移和外包，跟随其后的是中高端产业的转移和外包，因为相对成本而言，公司宁愿用廉价的外国劳动力而不去设法提高国内的生产效率，在无国界的经济全球化时代，转移外包比寻求生产过程中的技术进步以降低国内单位生产成本要便宜得多，因此企业管理者已经没有多少动力去投资研究改进技术以提高国内劳动生产力。扩大消费在内需中的比重，一种途径是投资下降、消费上升。

今年距离2003年的改革决定正好10年，新的改革方案、路线图、时间表的确定，将释放新一轮改革红利，加快经济转型步伐。对企业家来说，需要坚守实业、积极创新，在全球配置优质资源，在更加规范、更加公平、更加遵守市场秩序中适应高标准的国际规则。经济国际化，尤其是全球投资、全球制造、全球销售、全球服务的国际化生产体系的建立，都会推动需求和消费升级，并诱导供给结构转变。另一方面，许多高技术产品生产装配环节的初始投资不多，表明跨国公司在我国高技术领域投资的根植性较浅，决定了这种引来的竞争力具有内在的脆弱性。

传统产业是我国国民经济体系的重要组成部分。为了有效推进经济转型，我国经济发展战略需由以往的重点突破转向全面发展，方法需由以往的以点带面转向统筹兼顾。

这是经济发展不能滑出的下限，否则，经济转型就无从谈起。美国利用这次危机开始推动10年的结构调整，以使美国经济从过去10年过度依赖金融和房地产带动的结构，重新转换到依赖实体经济。如果资本密集型传统产业不能在国际市场上获得竞争优势，高技术产品的竞争力必将严重依赖于跨国公司的全球化布局。经济合作与发展组织和世界贸易组织2013年1月发布的全球增加值贸易数据显示，2009年我国电子和光学设备制造业出口额中的国外增加值比重高达42.58%，远高于其他大国（见图）。

尽管我国劳动密集型产品在国际市场上仍然具有较强的竞争力，但箱包、纺织服装、鞋类等产业链全球化布局产品的国际竞争力已呈下降态势。因为世界上绝大多数发明专利掌握在发达国家手中，绝大多数新技术、新工艺的专利权以及尖端技术开发和国际技术转移为跨国公司所控制。加强自主创新，一方面应在关键技术、核心技术等领域坚持自力更生、自主创新，另一方面应充分利用全球资源推进创新，走开放型、协同型的创新道路。另一方面，虽然我国大部分资本密集型传统产业发展状况近年来有所改善，但在国际市场上仍然缺乏竞争力。

特别是化学品和钢铁等过程工业产品，受原材料资源禀赋不足、关键设备和工艺自主化程度不高等因素的影响，我国企业提高这些产品的国际竞争力显得步履维艰。经济增速掉一点不怕，怕的是走老路，是结构调整踏步不前的过快增长。

这是因为，第一，经济增速过度下降，投资、就业、收入都会下降，消费也会下降，民生问题就会更加凸显。实体经济只有实现脱胎换骨的转变，才能克服产能过剩，实现创新驱动。

跨过这个艰苦的转型期，我国经济发展将迎来新的黄金30年。这是国际关系、国际规则和国际格局的一次大的变局。三是主导服务贸易协定（TISA）谈判，包括全面给予外资国民待遇、所有服务部门均需对外资一视同仁，试图打造高标准的服务贸易开放的范本。传统产业与现代产业的关系经济转型必须构建现代产业发展新体系。2012年我国GDP增速降到7.8%，2013年很可能降到7.5%左右。转向发展开放型经济，即开放而非歧视性的经济。

我国如不积极推动新一轮改革开放，形成高标准规则的适应能力，就有可能被边缘化。投资和消费共同构成内需。

二是优化政策资源配置机制，把目前配置在技术门槛较低的生产制造环节的大量政策资源，调整到核心技术突破及关键零部件本土化等领域。针对我国劳动密集型传统产业竞争力有所下降和资本密集型传统产业竞争力停滞不前的问题，我们必须多措并举，强化经济转型的产业支撑

改革开放后我国城里居民可以拥有属于自己的房屋，可以拥有自己房屋地下的国有土地使有权，有的家庭还拥有两套甚至多套房屋，当然还有一部分人没有自己的房屋，特别是进城农民工没有自己的房屋，需要下大力解决。这种不承认的理论解释的出发点与逻辑是物权属于私权，公有制里不能有私权，所以宅基地使用权不能是物权。

人类历史上，空想社会主义者首先提出社会主义的概念，后经马克思恩格斯总结概括提出了科学社会主义，最著名的特征之一就是大家所熟知的自由人联合体，不幸的是被苏联斯大林在实践中纂改歪曲成为没有私权、没有自由的公有制。学界对农村宅基地转让已经讨论了好久，多数学者主张放开，并从理论、法律、政策等层面详细进行了论证，反对的意见越来越理亏词穷，形成了一面倒的局势。这时候，才不得不退回到三级所有，队为基础，允许农民保留一块自留地，允许农民有自己的一小块宅基地。照抄照搬苏联斯大林的城乡分割体制，不允许城乡居民享有同等的福利待遇。

过去，人们不承认农民的宅基地使用权是物权。市场买卖的一条铁的规律是受供求关系的支配，买的多了价格会上涨，卖的多了价格会下降，这是市场里买小菜的老太太都懂得的道理，但是我们的大专家、政府官员们却不懂了，证据是他们长期顽固坚持禁止农民宅基地使用权转让。

而实际上宅基地转让本来就是农民自己的权利，自不过被我们剥夺了数十年，现在名正言顺地归还给农民罢了。中国改革开放前，包括改革开放后一段时期里，人们忌讳谈论物权，把物权视为私有制社会特别是资本主义社会的专利，误以为社会主义社会可以消灭产权，在农村搞所谓一大二公的人民公社体制，天翻地覆的结果是农民的土地、房屋、牲畜、农具倒是都公有了，私有被人为消灭了，农民们的劳动积极性却没有了，土地里不多长庄家了，肚子吃不饱饭了，开始饿死人了，国民经济到了崩溃的边沿。

粉碎了万恶的四人帮，我们逐步清算并抛弃了极左的意识形态谬论，在财产问题上拨乱反正，从城里人开始，逐步承认居民拥有自己的合法财产，并且允许居民合法财产转让买卖。而且，从权利的作用上看，物权为支配权，保障农民作为权利人能够对宅基地这一标的物直接、全面支配或限定支配，并进而享受其利益，这种收益具有排他性、优先性和追及效力。

但是考虑到当前的环境，广东省的这个改革既然第一个吃螃蟹，无疑具有划时代的意义。其次，为理论上明确宅基地使用权是使用者受保护的物权，提供了案例。市场价值只有在不停地买卖中才能使其升值。市场经济的法则告诉我们，财产只有在转让买卖中才能发现其价值，没有买卖的评估价值并不是真正的市场价值。

更可喜的是，城里人自己所有权的房屋和房屋地下国有土地使用权可以转让赚钱。从网上下载广东省就农村宅基地管理办法公开征求意见稿认真拜读后，觉得离农民的要求、距市场经济规律的要求，还有不小的距离，觉得还应该在放开些。

还有，宅基地使用权是使用者的物权性质，对世上任何人都有拘束力，其他任何人都负有不得非法妨碍其行使物权的义务，其义务人是不特定的。所有这些都是改革开放前所不可想象的，人们都说这才像社会主义，这才是恢复了社会主义本来面貌。

其四，清除了附着在社会主义身上的又一块浊泥。过去，人们往往把不讲私人产权作为社会主义的本质特征，其实这是附着在社会主义身上的一块浊泥。